Игровое оборудование

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» под игровым оборудованием понимаются устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.

Одним из видов игрового оборудования являются игровые автоматы, которые согласно определению упомянутого Федерального закона № 244-ФЗ представляют собой игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.

Ранее, до сентября 2012 г. Росстандарт занимался утверждением типа игровых автоматов с денежным выигрышем на основании результатов испытаний, проведенных аккредитованными им центрами испытаний игровых автоматов (ЦИИА) в соответствии с Правилами проведения испытаний игровых автоматов с денежным выигрышем с целью утверждения типа и контроля за их соответствием утвержденному типу (ПР 50.2.023-2000), утвержденными приказом Госстандарта России от 24 января 2000 г. № 22 (с изменениями, утвержденными приказом Минпромэнерго России от 22 февраля 2008 г. № 68). 

С сентября 2012 г. Росстандарт больше не занимается утверждением типа игровых автоматов и единственным способом, предусмотренным Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», до выхода соответствующего технического регламента подтвердить функциональные характеристики игровых автоматов, установленные в Федеральном законе № 244-ФЗ (такие как минимальный технически заложенный средний процент выигрыша, случайность результатов игры), является добровольное подтверждение соответствия игровых автоматов в системе добровольной сертификации.

Именно для этих целей нами создана Система добровольной сертификации игрового оборудования (СДС ИО), зарегистрированная в Росстандарте 25 февраля 2013 г., регистрационный № РОСС RU.З1022.04ФЖФ1 в соответствии с упомянутым ФЗ «О техническом регулировании». СДС ИО распространяется как на игровые автоматы с денежным выигрышем, так и на оборудование для букмекерских контор и тотализаторов.

К игровым автоматам с денежным выигрышем относятся установленные по отдельности игровые автоматы, электронные рулетки, мультитерминальные игровые автоматы и т.д.

СДС ИО фактически является преемницей предыдущей Системы испытаний и утверждения типа Росстандарта, виды и методы испытаний игровых автоматов, применяемое испытательное оборудование полностью идентичны тем, которые были разработаны в ФГУП «ВНИИМС» и применялись при испытаниях игровых автоматов до сентября 2012 г. в Системе испытаний и утверждения типа Росстандарта. Испытания проводят высококвалифицированные специалисты, работавшие ранее в ФГУП «ВНИИМС», разработавшие и внедрившие Систему испытаний и утверждения типа Росстандарта и перешедшие в полном составе в ООО «МИЦ». Кроме того, в ведение СДС ИО полностью перешла база данных (Реестр игровых автоматов), содержащая сведения об утвержденных ранее типах игровых автоматов, а также об игровых автоматах, прошедших контроль за соответствием утвержденному типу с 2005 г. на всей территории Российской Федерации всеми ЦИИА. В настоящее время Реестр игрового оборудования СДС ИО является продолжением упомянутого Реестра игровых автоматов. Порядок и методы проведения испытаний игровых автоматов приведены в Правилах функционирования СДС ИО.

Испытания игровых автоматов в СДС ИО так же подразделяются на испытания серийных и единичных образцом. Так же, как и раньше, испытания серийных образцов рассчитаны на производителей игрового оборудования, а испытания единичных образцов – на эксплуатирующие игровое оборудование организации в случае отсутствия возможности привлечь к испытаниям производителей игрового оборудования. Испытания единичных образцов могут быть проведены для партии игровых автоматов количеством не более 100 единиц оборудования (для мультитерминальных игровых автоматов – для партии количеством не более 5 единиц оборудования). Результаты испытаний игровых автоматов оформляются Сертификатами соответствия серийных или единичных образцов.

Для подтверждения соответствия сертифицированному типу каждого экземпляра игрового оборудования, находящегося в эксплуатации, в рамках СДС ИО проводится первичная, периодическая, внеочередная оценка соответствия (контроль за соответствием) сертифицированному типу. Результаты оценки соответствия (контроля за соответствием) сертифицированному типу оформляются Актами о проведении контроля за игровыми автоматами с денежным выигрышем и используются для представления информации о техническом состоянии игрового оборудования в налоговый орган по месту расположения игорной зоны вместе с декларацией в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 23 августа 2007 г. № 540.

Допускается проведение оценки соответствия игровых автоматов с денежным выигрышем на основании действующего сертификата об утверждении типа, выданного ранее в соответствии с Правилами проведения испытаний игровых автоматов с целью утверждения типа и контроля за их соответствием утвержденному типу, утвержденными приказом Госстандарта России от 24 января 2000 г. № 22 (с изменениями, утвержденными приказом Минпромэнерго России от 22 февраля 2008 г. № 68).

СДС ИО состоит из органа по сертификации и испытательных лабораторий. Органом по сертификации является ООО «Межрегиональный испытательный центр» (ООО «МИЦ»), создавшее СДС ИО. В его полномочия входят как испытания игровых автоматов, так и оценка их соответствия (контроль за соответствием) сертифицированному типу. Полномочия испытательных лабораторий включают в себя проведение оценки соответствия (контроля за соответствием) игровых автоматов сертифицированному типу и предоставляются территориальным органам по стандартизации и метрологии Росстандарта, действующим в субъектах Российской Федерации по месту расположения игорных зон в соответствии с Федеральным законом № 244-ФЗ и, как правило, ранее аккредитованным в качестве ЦИИА, по их заявкам.